El modelo Británico

Sistemas internacionales de clasificación de cualificaciones profesionales

El modelo Británico

La creación de Cualificaciones Profesionales Nacionales (“National Vocational Qualifications”- NVQs), basadas en competencias, se produce en el Reino Unido como respuesta a las necesidades de un mercado laboral que requería trabajadores con mayor capacidad para la movilidad, y un mayor poder de adaptación a los cambios de la economía que tuvieron lugar en la década de los 80.

En 1986 se crea el Consejo Nacional para las Calificaciones Profesionales (NCVQ), instaurando de este modo el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales (NVQ). Esto es posible gracias al impulso del Gobierno y liderazgo de los empresarios. En este primer momento no se cuenta con la implicación de los sindicatos, que se sumarán años más tarde al sistema.

Este organismo nace con carácter público y patrocinado por el Departamento de Educación y Empleo (DFEE), junto con otros dos departamentos gubernamentales con responsabilidades regionales (Agencia Galesa y Agencia de Irlanda del Norte).

Se empiezan a desarrollar las NVQs, cualificaciones relacionadas con el trabajo, en base a la capacidad, que reflejan las habilidades y los conocimientos necesarios para hacer un trabajo con eficacia, y muestran que un candidato es competente en el área de trabajo que esa cualificación profesional representa.

En 1992 se crea a su vez el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales Generales (GNVQ), dirigido a potenciar las oportunidades de formación de los jóvenes. Son cualificaciones profesionales similares a las NVQs pero dirigidas a los jóvenes a partir de los 16 años. Recogen los conocimientos y habilidades base que los preparen para el mercado laboral según grandes áreas profesionales. Suponen una vía intermedia entre lo académico y lo profesional.

Tras una década de implantación de este sistema sufre una evaluación que hace que se reformule su estructura, creándose en 1997 el actual modelo. Este cambio se hace patente con la creación de la Autoridad de las Cualificaciones y el Curriculum (QCA), entidad que integra a nivel institucional la gestión de las cualificaciones profesionales y educativas generales y que sustituye al NCVQ.


Fuente: CIDEC. Competencias profesionales: enfoques y modelos a debate. Donostia, San Sebastián: CIDEC/Gobierno Vasco/Fondo Social Europeo, 2000. 103h. il (Cuadernos de Trabajo, 27)

 
En líneas generales el modelo, a nivel institucional, funciona de la siguiente manera:

La clasificación nacional se realiza en base a cualificaciones profesionales (NVQs), dentro de cada cualificación se recogen las ocupaciones que desempeñarían principalmente esta. Se determinan las competencias necesarias para desempeñar esa cualificación con éxito y la formación para adquirirlas.

¿Qué son las NVQs?

Cualificaciones Profesionales Nacionales (NVQs), son cualificaciones relacionadas con el trabajo, en base a la capacidad. Reflejan las habilidades y los conocimientos necesarios para hacer un trabajo con eficacia, y mostrar que un candidato es competente en el área de trabajo que esa cualificación profesional representa.

Las NVQs están basadas en normas nacionales ocupacionales. Estas normas son las declaraciones de funcionamiento que describen lo que se espera de un trabajador competente en una ocupación particular para ser capaz de desempeñarla con éxito. Cubren todos los aspectos principales de una ocupación, incluyendo el mejor desempeño, la capacidad de adaptarse a futuras exigencias y el conocimiento necesario.

Para que a un trabajador le sea reconocida una determinada cualificación profesional no existe un periodo de tiempo específico. Pueden estar trabajando a jornada completa o estudiando con un trabajo a jornada parcial. Tampoco existen límites de edad ni exigencias especiales.

¿Cómo se consiguen NVQS?

El reconocimiento de una NVQs se consigue a través de la evaluación y la formación. La evaluación suele consistir, normalmente, en la observación del empleado en su puesto de trabajo y en una entrevista. Los candidatos deben demostrar que poseen las capacidades recogidas en las normas NVQ.

Los evaluadores aprueban las unidades de competencia cuando los candidatos están listos, es decir, cuando comprueba que estos poseen el conocimiento, entendimiento y funcionamiento necesarios para desempeñar las capacidades requeridas en el trabajo objeto de evaluación.

Cuando nuevos candidatos comienzan un NVQ, el evaluador por lo general les ayudará:

  • identificando lo que ellos ya pueden hacer.
  • estableciendo un acuerdo entre el estándar y el nivel al que ellos aspiran.
  • analizando lo que tiene que aprender.
  • escogiendo y llegando a un acuerdo sobre las actividades que les permitirán aprender lo que necesitan.

En este punto, los candidatos podrían participar en alguna acción formativa si este parece el mejor modo de aprender lo que necesitan. O podrían alcanzar un acuerdo con su supervisor para realizar su trabajo de forma ligeramente diferente para poder demostrar las capacidades que necesitan.

Los candidatos comparan su desempeño con las normas que aprenden. Observan lo que han alcanzado, cuánto les queda por hacer y como deberían hacerlo, hasta que sean evaluados como competentes para una unidad o un NVQ completo. El sistema es válido tanto para los candidatos que ya tienen habilidades y quieren aumentarlas, como para los que comienzan a partir del principio.

Definición de los niveles NVQ

Las cualificaciones profesionales, una vez son aprobadas por la Autoridad de Cualificaciones (QCA), se incorporan al Marco Nacional de Cualificaciones de acuerdo con el área y el nivel de competencia que tiene asociado. Se organizan en cinco niveles, basados en las capacidades requeridas. A continuación se muestra de modo general la progresión entre los distintos niveles y la relación entre ellos.

  • Nivel 1: La competencia en este nivel, trae consigo la aplicación de habilidades y conocimientos en la realización de un rango variado de trabajos, la mayor parte de los cuales pueden ser rutinarios y predecibles
  • Nivel 2: La competencia trae consigo la aplicación de habilidades y conocimientos en una gama significativa de actividades de trabajo variadas, realizadas en una variedad de contextos. Algunas de estas actividades son complejas o no rutinarias y hay cierta autonomía y responsabilidad del individuo. La colaboración con otros miembros de un equipo o grupo de trabajo, a menudo podría solicitarse.
  • Nivel 3: La competencia trae consigo la aplicación de conocimientos y habilidades, en un amplio rango de una variedad de actividades de trabajo realizadas en una gran variedad de contextos, la mayor parte de ellos complejos y no rutinarios. Hay una considerable autonomía y responsabilidad y a menudo se requiere el control o supervisión del trabajo de los demás.
  • Nivel 4: La competencia trae consigo la aplicación de conocimientos y habilidades, en un amplio rango de actividades técnicas o profesionales de trabajo complejas, realizadas en una amplia variedad de contextos y con un sustancial grado de responsabilidad y autonomía personal. La responsabilidad para la supervisión del trabajo de los demás y la asignación de los recursos a menudo está presente en este nivel.
  • Nivel 5: La competencia trae consigo la aplicación de conocimientos, habilidades y de un rango de principios fundamentales en una amplia variedad de contextos a menudo impredecibles. Hay una muy sustancial autonomía y responsabilidad para la supervisión del trabajo de los demás y para la asignación sustancial de recursos. En particular se pone el acento sobre el análisis, diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de los resultados del personal.

Componentes de una NVQ:

Cada cualificación consta de los siguientes campos:

  • Nº de referencia.
  • Organización acreditadora.
  • Nivel de cualificación.
  • Tipo de cualificación
  • Fechas de la cualificación: (el tiempo de vida máximo de una cualificación son cinco años, pasado este periodo se vuelve a evaluar si se ajusta a los requerimientos del mercado laboral).
    • Fecha de inicio de acreditación.
    • Fecha de inicio operacional en los centros.
    • Fecha de fin de acreditación.
    • Fecha de fin de certificación.
  • Rangos de edad para los que está aprobada esa cualificación en Inglaterra, Gales e Irlanda.
  • Idiomas en los que está disponible.
  • Evolución.
  • Potenciales ocupaciones.
  • Sector/subsectores de la cualificación.
  • Tiempo estimado de formación necesario para adquirir las competencias incluídas en la cualificación (en horas).
  • Sistema de calificación general para la cualificación.
  • Métodos de evaluación de la unidad.
  • Método de evaluación total para la cualificación.
  • Resumen de la estructura de la cualificación.
  • Estructura de la cualificación:
    • Competencias claves (“Key Skills”): comprenden capacidades básicas y necesarias para el desempeño en cualquier área ocupacional del Sistema. Son obligatorias para todas las cualificaciones del sistema académico general y del GNVQ, voluntarias en las NVQs.
    • Competencias transversales (“Core Skills”): comprenden un conjunto de capacidades que se requieren en diversas áreas ocupacionales y que son transferibles entre distintas actividades de un sector. Este tipo de competencias son obligatorias y a las que mayor prioridad se le da dentro del Sistema.
    • Competencias específicas: se requieren para el desempeño de una función específica, dentro de un área ocupacional. Serían las competencias técnicas ligadas a las ocupaciones.

Tratamiento de las ocupaciones relacionadas con el sector agroalimentario.

Las distintas cualificaciones se pueden buscar en la Base de Datos Nacional de Acreditación de Cualificaciones (www.accreditedqualifications.org.uk). Ofrece distintas opciones de búsqueda, por sector, por ocupación, por unidades,… Si buscamos por sector, encontramos que referidos a nuestro objeto de estudio aparecen dos sectores: (nos encontramos aquí con la problemática de que las clasificaciones de actividades económicas también son distintas)

  • 03.1. Agriculture
  • 03.2. Horticulture and Forestry

Como resultado de esta búsqueda se obtienen 165 cualificaciones relacionadas con el sector agrario.
Otro recurso útil a la hora de consultar cuáles son las características, iniciativas puestas en marcha, tratamiento, etc… del sector agrario en Gran Bretaña es la página web del Consejo Sectorial de Medioambiente y el Sector Agrario (Lantra) (http://www.lantra.co.uk/).